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(载自AsiaSolar亚洲太阳能光伏展暨论坛)十二五回顾2014年，我国累计并网装机容量2805万千瓦，全球第二。

今年4月21日17时，中债登发布公告称，保定天威集团11天威MTN2应于2015年4月21日付息，按照协议，发行人应于今日上午10:00前将应付付息资金划付到我公司，由我公司向持有人拨付付息资金。兵装集团承诺，保变电气是兵装集团唯一的输变电业务平台，在兵装集团作为保变电气实际控制人期限内，将通过资产重组、注入资本金等方式持续支持其输变电业务的发展。

至于申请破产重整的原因，保定天威公告称，自2011年起，受全球经济放缓、整个新能源产能严重过剩、价格持续低迷等不利因素的影响，天威集团及部分下属新能源企业逐渐陷入经营危机和财务危机且日趋严重。另据媒体披露，今年3月，农业银行保定分行将天威集团账户中的资金划扣，抵消天威集团所在该行的部分债务，最终造成天威集团资金链断裂，无法支付到期的债券利息。之所以急于撇清与二股东天威集团的关系，保变电气的底气来自于大股东兵器集团。2005年，天威集团提出了双主业战略输变电产业战略和新能源战略。2002年，保定天威集团下属子公司天威保变出资4475万元收购了英利49%的股权。

2014年1月，天威保变公告称，公司股东天威集团近日收到北京铁路运输中级法院发来的《民事裁定书》，该院在审理兵装财务公司与天威集团金融借款合同纠纷一案中，根据兵装财务公司提出的财产保全申请，法院冻结了天威集团持有的公司股票共计3.52亿股，占公司总股本的25.66%。2000年天威集团创立了第一家涉及光伏的新能源企业西藏华冠科技股份有限公司，成为国内首家涉足新能源的国企。据通知要求，本次示范项目申报要求在满足运营期成本支出，应缴纳的税费，银行贷款还本付息，和资本金内部收益率不低于10%的基础上，测算平均上网电价。

CSPPLAZA记者今日采访了一些预申报示范项目的项目方。按此前说法其应与光伏享受同等政策，但时值年末，17%的设定考虑了这种不确定性，但并不代表光热项目的增值税就将按17%来定，未来如何确定还需等相关细化政策出台。对所有欲参与的企业而言，尽最大努力做足准备都是必须且必要的。9月30日的一则通知打破了中国光热发电行业长期以来的沉寂，让众多光热项目参与方的国庆假期变得不同寻常，按《国家能源局关于组织太阳能热发电示范项目》的通知要求，10月底须完成示范项目向国家能源局层面的上报。

时间仓促，我们国庆假期也没放几天假，都去加班赶项目进度了。对于已获核准备案、前期工作已全部完成或已在建的项目，如华电金塔项目、甘肃光热阿克塞项目、中广核德令哈项目等，因前期准备工作已十分齐备，目前仅需按要求准备相关资料上报即可。

国内有为数不少的民营企业圈占了一些示范项目资源，要申报示范项目，目前对其中项目资本金实力不足的民企而言，唯一的可行渠道是与其它具备资金实力的企业捆绑联合开发。事实上，一些光热项目方为做低电价，将IRR设为8%甚至6%在光热项目中已很常见，这一10%的设定明显高于目前部分光热项目做可研时所设定的基准，但与国资委设定的央企投资项目须满足的最低10%的IRR相吻合。某光热项目业主单位的一位员工说道。所有工作全部完成，至示范项目名单落地，电价政策明确，预计最快到今年年底前完成。

而对于外企而言，如Abengoa、BrightSource等均已在国内青海、甘肃各地圈占了一些自有项目资源，他们也在积极筹备申报示范项目。另需注意的一个细节是，通知明确，经济性测算中考虑的增值税税率暂按经营期25年内17%测算，目前光伏发电执行的增值税率为即征即退50%，至今年12月31日到期，是否延期未有定论。通知中并未明确不允许外资企业作为项目业主方参与示范项目申报，但仍有人对此表示担忧，虽然明的没有限制，但根据以往的经验，外资企业作为项目业主入选的可能性还是很小很小。也正因为此，在此次示范项目申报中，众多民企、央企和国企、外企将展开同台竞技，而最终谁将入选示范项目，官方目前也没有一个确定的准则予以核定。

申报项目的电价核算是其中最为关键的一项数据，其不但影响到申报项目自身，甚至影响到示范项目整体电价的高低。虽然示范项目申报几乎对所有参与方都敞开了大门，但最终是否能入选还需进行综合评审。

除去国庆假期，以及各省(区、市)能源主管部门的初审时间，留给项目申报方的时间仅余约三周。由此可见，这种设定考虑了项目方可能故意以损失IRR换取低电价的可能性，将所有项目方的电价成本竞争拉回到一条水平线上，在此基础上比拼技术、国产化率等。

本次示范项目申报的硬性门槛较低，几乎可以说就没有设置什么门槛陈婺恩分析指出：从2015年上半年的情况看，光伏发电的市场规模大概在2000亿元，而当十三五结束的时候，其规模有可能会提升到10000亿元的水平。十三五期间，太阳能光伏会有多大的市场蛋糕?中国经济网财经评论员陈婺恩在中韩财经连线沪港通节目中表示，此前制约太阳能发展的一个重要因素，是其成本比传统的水电、风电更高，但预计未来5年到10年，光伏发电的成本将降到40%到50%，到时候光伏发电的市场竞争力将非常强。此外，在太阳能产业链的三大发展方向中，多晶硅是之前市场份额最大的一部分，而单晶硅则是未来发展潜力最大的一部分。八届五中全会将于10月召开，会议主要议程是研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议尽管该调查确实发现中国组件在澳大利亚倾销的证据，但是该专员得出的结论是，对澳大利亚自身的制造业造成的损害微不足道。

澳大利亚政府日前正式终止对从中国进口的晶硅光伏组件的反倾销调查。Tindo有三十天的时间可以对该专员的决定提出上诉。

该案最初由澳大利亚制造商Tindo Solar于去年五月提出。澳大利亚太阳能委员会表示，其欢迎该案的这一常识性结论。

在四月建议终止调查后，澳大利亚的反倾销专员德尔˙西蒙(DaleSeymour)昨天对于其决定发布正式通知，否决此案。这在一定程度上是由于Tindo制造AC组件，其并未与中国供应商输入的大部分DC组件直接竞争

陈婺恩分析指出：从2015年上半年的情况看，光伏发电的市场规模大概在2000亿元，而当十三五结束的时候，其规模有可能会提升到10000亿元的水平。十三五期间，太阳能光伏会有多大的市场蛋糕?中国经济网财经评论员陈婺恩在中韩财经连线沪港通节目中表示，此前制约太阳能发展的一个重要因素，是其成本比传统的水电、风电更高，但预计未来5年到10年，光伏发电的成本将降到40%到50%，到时候光伏发电的市场竞争力将非常强。八届五中全会将于10月召开，会议主要议程是研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。此外，在太阳能产业链的三大发展方向中，多晶硅是之前市场份额最大的一部分，而单晶硅则是未来发展潜力最大的一部分

澳大利亚太阳能委员会表示，其欢迎该案的这一常识性结论。这在一定程度上是由于Tindo制造AC组件，其并未与中国供应商输入的大部分DC组件直接竞争。

在四月建议终止调查后，澳大利亚的反倾销专员德尔˙西蒙(DaleSeymour)昨天对于其决定发布正式通知，否决此案。澳大利亚政府日前正式终止对从中国进口的晶硅光伏组件的反倾销调查。

尽管该调查确实发现中国组件在澳大利亚倾销的证据，但是该专员得出的结论是，对澳大利亚自身的制造业造成的损害微不足道。Tindo有三十天的时间可以对该专员的决定提出上诉。

该案最初由澳大利亚制造商Tindo Solar于去年五月提出同时，为减少重复建设和浪费，对同一技术来源和类型的项目要控制数量。通知明确，为攻克关键技术装备，形成完整产业链和系统集成能力，将组织建设一批示范项目。通过示范项目建设，形成国内光热设备制造产业链，支持的示范项目应达到商业应用规模，单机容量不低于5万千瓦。

在示范项目要求方面，通知指出，项目资本金比例不低于总投资的20%。目前国内太阳能热发电产业处于起步阶段，尚未形成产业规模，工程造价较高，技术装备制造能力弱，缺乏系统集成及运行技术。

通知明确，示范的目标包括两方面：一是扩大太阳能热发电产业规模。太阳能热发电示范项目以槽式和塔式为主，其他类型也可申报。

太阳能热发电是太阳能利用的重要新技术领域。通过示范项目建设，培育若干具备全面工程建设能力的系统集成商，以适应后续太阳能热发电发展的需要。